Обеспечить достойную старость
можно не только повышением возраста выхода на пенсию и увеличением налогового
бремени работодателей. Альтернативой может стать развитие пенсионных систем. Об
этом пойдет речь на конференции в Ханты-Мансийске.
Лишь совместные усилия
бизнеса, власти и граждан дадут возможность заработать на хорошую пенсию. Как
именно это сделать, обсудят на конференции, которая пройдет в Ханты-Мансийске на
этой неделе. Фактически законодатели и предприниматели будут искать альтернативу
той пенсионной реформе, которую предложил Минфин и которая не устраивает ни
бизнес, ни граждан.
Последнее предложение
министерства, озвученное в августе, означает повышение налогового бремени для
работодателей и пенсионного возраста для трудящихся. Грядет «большой период снижения доходов федерального бюджета», а
потому нужны экстренные меры, объяснял глава Минфина Алексей Кудрин
необходимость предложенных им перемен. «Если мы хотим достойные пенсии,
достойное здравоохранение и образование, что нам предпринять? Конечно, нам
придется повышать налоги, нам придется повышать доходные источники», – заявил
он.
Первая мера, на необходимости которой
настаивает Минфин, – изменение регрессивной шкалы ЕСН. Сегодня ставка налога
составляет 26% с зарплаты до 280 тыс. руб. в год, с зарплаты 600 тыс. руб. –
10%, а свыше этой суммы – 2%. Министерство финансов собирается сохранить ставки,
но изменить пороги. Первый из них с 2010 года предлагается поднять до 1,1 млн, а
второй – до 2,3 млн руб. Еще одна мера – увеличение отчислений на накопительную
часть пенсии на 3% для граждан моложе 1967 года рождения. Также обсуждает Минфин
и повышение пенсионного возраста – женщинам придется работать на 7,5 лет дольше,
мужчинам – на 2,5.
Эти предложения сразу были
восприняты в штыки представителями бизнеса. Долгосрочная бюджетная стратегия
Минфина, предполагающая не снижение, а увеличение налоговой нагрузки, оторвана
от общей экономической политики России, которая направлена на диверсификацию и
инновационное развитие, прокомментировал ее вице-президент РСПП Александр
Мурычев. В проекте резолюции союза на концепцию Минфина утверждалось, что
изменение регрессии ЕСН сделает «плоской» шкалу налога на уровне 26% почти для
всех доходных групп населения. Не нравится представителям РСПП и идея о
дополнительном пенсионном сборе в 3% с лиц моложе 1967 года
рождения.
В результате дополнительная
нагрузка на работодателей составит 40% роста ЕСН к нынешнему уровню и 20% – к
уровню 2005 года, посчитали в союзе. Предприниматели считают, что реальной альтернативой повышению
налогов и пенсионного возраста может стать развитие добровольных пенсионных
отчислений, о необходимости которого заявлял еще год назад бывший президент
Владимир Путин.
Сегодня почти на 50% российских
предприятий нет корпоративных пенсионных программ, говорит президент НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» Сергей Эрлик. Чтобы они получили
распространение, работодателям, внедряющим их, должны быть предоставлены
налоговые преференции, говорит он.
Добровольные пенсионные
отчисления – реальный выход из ситуации, соглашается вице-президент НПФ
«Газфонд» Дмитрий Коншин.
«В этом случае можно всерьез
рассчитывать на то, что доходы человека после ухода на пенсию могут составить до
70% от его заработной платы»,– утверждает он.
Однако необходимо позаботиться о доходных инструментах
инвестирования, которые смогут обеспечить устойчивый рост пенсионных сбережений,
подчеркивают эксперты. «Сегодня инвестирование в инструменты на фондовом рынке
не дает защитить средства от инфляции. Высокая волатильность не позволяет
рассчитывать на устойчивый рост», – констатирует директор управления по работе с
корпоративными клиентами «ВТБ Управление активами» Сергей Лукин.
Можно было бы
инвестировать средства НПФ в девелоперские проекты, - предлагает финансовый
директор компании «ЮграИнвестСтройПроект» Дмитрий Иноземцев. Минимальная
доходность в сфере жилой недвижимости находится в районе 25%, в сфере
коммерческой недвижимости колеблется около 20%, приводит он статистику по
Ханты-Мансийскому округу.
Но хотя саму по себе
концепцию Минфина участники конференции не собираются критиковать, эту тему
невозможно будет обойти. «Увеличение пенсионного возраста и другие инициативы –
это государственные составляющие реформы, мы же будем говорить о
негосударственных. Впрочем, так или иначе, все придет к этой теме», – признает
Лукин.
Наталья
Еремина
