На сайте Investfunds
состоялась интернет-конференция на тему: "Слияние негосударственных
пенсионных фондов — благо или зло для рынка и для инвестора?"
На вопросы пользователей отвечали эксперты:
— Георгий Николаевич Ершов, НПФ
Социальное развитие, директор по развитию фонда
— Ольга
Олеговна Крюкова, НПФ Электроэнергетики, заместитель руководителя Юридического
центра
— Сергей Лукин, ВТБ Управление
Активами, директор управления по работе с корпоративными
клиентами
— Владимир Георгиевич
Любовский, директор по развитию Пенсионного Бизнеса "ИФД КапиталЪ",
— Виталий Плотников, Первый
национальный НПФ, председатель исполнительной дирекции.
Несмотря
на то, что тема, на первый взгляд, кажется довольно узкой,
посетители сайта задали множество вопросов, касающихся как технического аспекта
слияния НПФ, так и правовых, экономических и психологических
последствий объединения фондов. Ольга Олеговна Крюкова отметила, что существует
три формы, в которых может происходить «объединение» НПФ. Первая —
слияние: образовывается новый НПФ, который является правопреемником 2-х (или
более) НПФ, прекращающих свое существование по итогам реорганизации.
Вторая — присоединение (поглощение): присоединяемый НПФ передает все права
и обязанности присоединяющему НПФ, при этом присоединенный НПФ прекращает
свое существование. Третья — администрирование при котором управление
осуществляет пенсионный администратор, являющийся учредителем НПФ. Также Ольга
Олеговна обозначила основные этапы присоединения одного фонда к другому.
Это: подписание Соглашения о намерениях; принятие решения
о присоединении Советами обоих НПФ; подписание между НПФ-ми Договора
о присоединении, в котором указываются порядок и условия
присоединения. Затем оба НПФ должны провести независимую аудиторскую проверку
и независимое актуарное оценивание; при этом необходимо обратить внимание
на предмет не ухудшения условий НПО участников присоединяемого НПФ
(см. п.2 ст.33 ФЗ «О НПФ»). Далее следует составление
предварительного передаточного акта; согласование присоединения с ФСФР;
первое уведомление через СМИ кредиторов о присоединении, проведение
информационно-разъяснительной работы с вкладчиками/участниками;
согласование присоединения с ФАС (если величина активов присоединяемого НПФ
больше 100 мл. руб.); после получения согласия ФСФР и ФАС —
уведомление кредиторов о сроках предъявления требований к НПФ
и порядке погашения этих требований. В эти сроки, например,
вкладчик — физическое лицо может расторгнуть договор, получить выкупную
сумму или перевести свою выкупную сумму другой НПФ и т.д. Далее следует
утверждение подписание передаточного акта обоими НПФ; юридическое оформление
прекращение присоединенного НПФ (государственная регистрация прекращения
деятельности присоединенного НПФ, исключение его из ЕГРЮЛ; формирование
единого баланса НПФ).
Уяснив технические аспекты объединения
фондов, посетители сайта и эксперты приступили к обсуждению
необходимости и полезности такого слияния для рынка. Сергей Лукин отметил,
что система негосударственного пенсионного обеспечения в России находится
в зачаточном состоянии, и граждане, которые сознательно в ней
участвуют на фоне всеобщей финансовой безграмотности, заслуживают
восхищения. Он не сомневается, что вопросы о том, заслуживает
ли пенсионная система как таковая доверия граждан, возникнут
у каждого, чьи накопления будут передвигаться, перемещаться, поглощаться
и сливаться без его ведома. И люди потом сто раз потом подумают,
прежде чем связываться, в том числе и с софинансированием.
Также господин Лукин отметил, что сужение рынка — это негативный
фактор для всех его участников. Он считает, что чем больше рынок — тем
лучше, больше участников — больше возможностей, больше желающих получить
свою долю. И для этого участникам приходится разрабатывать
конкурентоспособные высокоэффективные инвестиционные продукты, быть лучше
прочих. Работа с негосударственными пенсионными фондами, по его
словам, — это важное направление большинства управляющих, важное,
но не единственное и не самое денежное. И в случае
сужения рынка управляющие потеряют к нему интерес, как это случилось
в работе со средствами пенсионных накоплений напрямую.
Он напомнил, что с 2003 года ни одна новая
УК не принимала участие в конкурсе на заключение Договора
с ПФР. По его мнению, не исключено, что управляющие, которые
сейчас выходят на рынок НПФ либо управляют средствами фондов средней руки,
закроют это направление, что приведет к снижению конкуренции
и снижению качества управления.
Виталий Плотников также сказал,
что для потребителя важнее наличие конкуренции, а не упрощение выбора,
которое, возможно, будет обеспечено уменьшением количества фондов. Только
конкуренция, по его словам, может устанавливать на рынке справедливые
цены и востребованное качество услуг. На вопрос, не станет
ли деятельность НПФ прозрачнее при уменьшении их количества,
он ответил, что сужение конкурентной среды никогда не может вести
к повышению прозрачности рынка — к сожалению, все происходит как
раз наоборот.
Георгий Николаевич Ершов отметил,
что, наоборот, новые требования к ИОУД — это в какой-то мере
забота государства об участниках и застрахованных лицах.
Он отметил, что в этом вопросе присутствует также интерес крупных
фондов. По его мнению, на рынке в результате останутся НПФ,
которые смогут качественно и гарантированно оказывать услуги по НПО,
ОПС и ППС. Ряды инвесторов, по его словам, не пошатнутся.
Эксперты сошлись во мнении, что использование абсолютного
показателя для величины ИОУД нелогично. Об этом говорил Виталий Плотников,
отметивший, что намного удобнее использовать относительный показатель. Сергей
Лукин согласился, что нелогично устанавливать абсолютный показатель для всех при
существующем перекошенном рынке и также предложил к использованию
относительный «Показатель достаточности собственных средств».
На вопрос, как можно узнать,
по какой причине тот или иной НПФ исчез с рынка, Виталий Плотников
ответил, что на сайте ФСФР России есть соответствующий реестр.
Задавались экспертам и вопросы, касающиеся дальнейшей судьбы
НПФ, которые они представляют. Владимир Георгиевич Любовский отметил, что Группа
"ИФД КапиталЪ", которая в настоящий момент администрирует 5 НПФ,
сейчас не предпринимает какие-либо действия по их слиянию.
Виталий Плотников ответил, что возможность слияния с каким-нибудь НПФ
в Первом национальном НПФ не рассматривается, однако завершаются
переговоры о присоединении нескольких НПФ к данному фонду.
Всего за время конференции был задан 41 вопрос.
Ознакомиться с материалами конференции вы можете
на ее странице:
